钢铁与有色行业产业结构调整将加速

　　日前，财政部公布了《2008年关税实施方案》，根据新方案，今年部分有色金属产品进口关税将下调；而钢材出口税率则大幅上调，而且钢坯出口税率将由现行的15%提高到25%，部分钢材的出口税率将由现行的5%提高到15%。

　　据财政部官方网站称，我国今年进出口关税调整主要涉及最惠国税率、年度暂定税率、协定税率和特惠税率等方面。经过此次调整，我国2008年的关税总水平为9.8%，其中，农产品平均税率为15.2%、工业品平均税率为8.9%。

　　有色金属行业整合加速
　　
　　2008年，我国将取消精炼铜以及精炼铜阴极型材进口关税，取消氧化铝、电解铝进口关税。
　　
　　业内人士指出，取消精炼铜以及精炼铜阴极型材进口关税，将影响国内铜冶炼以及加工行业利润。精炼铜进口关税由2%降为0，对于国内铜冶炼企业来说恐怕不是一个好消息。按照2007年12月21日LME铜现货价格6629美元/吨为标准计算，2007年每吨进口精炼铜的成本约为5.9万元，而2008年这个价格只有5.78万元，相当于国内铜冶炼厂家铜的销售价格每吨下降约1200元。

　　另外，此次氧化铝进口关税从3%降至0，也将影响国内氧化铝生产企业。去年1~11月国内氧化铝总产量为1761万吨，同比增长近50%。齐鲁证券分析师徐珀预计，2008年全国氧化铝产量将继续增长30%以上，达到2500万吨。如果取消氧化铝进口关税，国内氧化铝价格回落将是意料之中的事情。

　　国泰君安分析师林浩祥认为，我国一直在进口氧化铝，停止对进口氧化铝征税肯定会对国内氧化铝产品价格产生压力，但目前国内氧化铝价格已经处于高位，有适当的压力是正常的。另外，此次税率调整对进口电解铝产品也不再征收关税，因为国内铝价比较便宜，进口的电解铝产品即使不征收关税也不一定就能赚钱。

　　与此同时，财政部还调升了低等锌和非合金锡的出口关税。业内人士认为，提高低等锌出口关税将有利于行业整合。由于我国是锡的主要出产国，非合金锡出口关税的提升将有助于提升国际锡价。

　　钢铁类产品新税率好于预期
　　
　　在新税率方案中，钢铁类产品也存在着比较大的调整。生铁、普钢坯等初级产品税率从15%提高到25%；螺纹钢、普线、普棒等产品税率从10%提高到15%；极少量焊管加征15%关税；窄带钢税率从5%提高到15%。业内人士认为，市场对于钢铁产品出口关税调整早有预期，此次调整未涉及热轧、中厚板和型材、大部分冷轧、无缝管、大部分焊管和铸管，因此实际上好于市场预期。

　　银河证券分析师孙勇表示，对第4次调整钢铁产品出口关税，市场已有充分的预期，因此不会产生重大的影响。另外，由于新税则调整主要集中在钢坯和生钢等低端产品上，对钢铁企业的出口影响不大。

　　相关业内人士指出，根据2007年钢材出口情况推算，假设今年钢材出口量和品种分布与2007年相当，此次出口关税调整会增加出口关税约78亿元；相对于去年全年440亿美元以上的钢材出口额和2000亿元以上的全行业利润，此次出口退税的调整对于行业影响很小。

　　也有专家认为，国际钢价的走势将左右此次出口关税调整的效应，因为此次调整对钢铁行业中主要以出口低端钢铁产品为主的企业不利。这些产品产能扩张较快、国内竞争激烈，加征关税将抑止部分出口，进一步加大国内市场的供给压力。不过，影响程度取决于国际市场钢材价格因我国加征关税后的走势，如果国际钢材价格因此而大幅上扬的话将对出口的影响比较有限。

　　由于政府限制高能耗、低附加值产能的政策未变，业内人士普遍预期，政府对钢坯等初级产品的出口政策将进一步收紧，产业政策将引导产能向高端板材及硅钢、无缝钢管等产品转移，促进钢铁行业结构优化。此次税率调整中短期将影响钢铁类公司盈利，但是从长期看有利于中国钢铁行业优化整合。

　　（中国工业报）