嘉兴市紧固件产业链提升三年行动方案（2021～2023年）

　　紧固件是指将两个或两个以上的零件（或构件）紧固连接成为一件整体时所采用的一类机械零件的总称。应用极其广泛，大到航天航空、电力设备、海洋装备，小到手机、电脑、牙套、精密部件等，被誉为“工业之米”。常见的有螺丝、螺母、螺栓、垫圈等。嘉兴在紧固件产业链上，集聚了1200家企业，产量占全国15%左右、占全球10%左右，紧固件外贸出口占全国25%左右。规上企业165家，2020年实现产值约200亿元。规上制造业企业147家，2020年实现产值约160亿元。初步形成了从线材供应、产品生产、表面处理、检验检测到设备制造、物流配送等较为完备的产业链。其中，约有600余家企业分布在海盐县，海盐是国内三大紧固件制造基地之一。为贯彻落实浙江省关于制造业产业基础再造和产业链提升工作部署，更好地推进嘉兴紧固件产业高质量发展，特制定本方案。

　　一、发展目标

　　（一）总体思路

　　对标嘉兴打造“长三角核心区全球先进制造业基地”的定位，坚持高端化、全球化、数字化、绿色化发展，抢抓国内国际“双循环”，积极引育紧固件产业链链主企业，提升紧固件产业链关键技术，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，通过促进创新链和产业链深度融合，提升紧固件行业价值链，进一步扩大嘉兴紧固件在全国乃至全球的影响力，打造高端紧固件产业集群，为嘉兴打造长三角核心区全球先进制造业基地贡献力量。

　　（二）发展原则

　　1.坚持品质发展。把高强度、高精度、高品质作为紧固件产业链的发展方向，通过提升产品品质，增强市场竞争力和区域影响力。

　　2.坚持集约发展。把集约发展作为紧固件产业链提升的本质要求，以绩效评价为抓手，倒逼紧固件企业提升亩均产出。

　　3.坚持绿色发展。把绿色发展作为紧固件产业链提升的基本底线，通过技术提升和设备改造，守住生态环保的发展底线。

　　（三）具体目标

　　1.产业规模。到2023年，规模以上紧固件产业链企业产值达到300亿元，其中轨道交通、船舶、航空航天、核电、风电等领域使用的高端紧固件产值占比50%以上。

　　2.企业培育。积极引育链主型企业，到2023年，力争制造与服务相融合的紧固件企业集团实现零的突破，培育年产值50亿元以上企业1家、10亿元以上企业5家，新增上市企业2家、高新技术企业15家。

　　3.创新发展。增强紧固件企业创新发展的支撑，到2023年建成紧固件行业公共研发机构1个，新增省级以上标准10个。实施清洁生产改造企业15家，新增绿色工厂2家。

　　二、提升路径

　　（一）推进产业链补链强链。一是开展产业链招商。对接美国、德国等国外重点紧固件企业集团，开展相应的招商活动，争取引进落地若干家有行业影响力的头部企业，带动本地整个行业的提质发展。同时向两头延伸，向上积极引进紧固件生产装备企业，向下引进紧固件经销商。二是培育龙头企业。筛选出3～5家本土潜力企业，制定“一企一策”，开展点对点帮扶，力争培育成拥有产业链全牌照的龙头企业。构筑可持续的企业上市全周期梯队，力争三年培育上市企业2家。健全“微成长、小升高、高壮大”梯次培育机制，加快发展科技型中小企业和高新技术企业，力争50%的规上紧固件企业成为科技型中小企业，新增15家高新技术企业。三是推动紧固件企业专业化生产。鼓励紧固件中小企业剥离酸洗拉丝、表面处理等有环保压力的生产环节，专注于紧固件生产制造。通过引进或整合现有小企业形成若干家较大规模的材料改制企业，建立酸洗集中处理准入园区，实现酸洗拉丝集中处理。改造建设集中热处理、涂镀等后处理项目，减少污染，降低成本。

　　（二）推进产品结构提档升级。一是瞄准高端市场。鼓励生产企业主动对接汽车、轨道交通、船舶、航空航天、核电、风电等领域的高端紧固件经销商和终端客户，通过对接，寻找新市场，进军新领域。抓住当前国家大力推进进口替代的“窗口期”，积极开发新产品，抢占市场。同时，鼓励本地采购商采购国产，建立首购首用国产化紧固件的风险补偿机制。二是提升关键技术。以全产业链提质增效为目标，建立与上游钢铁企业产品质量的反馈机制；加快对退火炉、热处理、涂镀等配套工艺和设备的数字化改造提升工作，通过提升原材料、热处理、涂镀等工艺环节来实现产品品质的提升，提高产品竞争力。鼓励企业购买先进高端设备，为提升产品品质提供设备保障。三是推进标准品牌建设。充分发挥浙江省标准件标准化专业技术委员会秘书处的作用，建设“紧固件产业对标达标研究中心”，构建覆盖产品全生命周期的标准体系。完善“紧固件关键技术指标比对数据库”“紧固件行业标准信息服务平台”，打造紧固件“标准服务链”。引导企业主动参与国家、行业标准、浙江制造等标准的制定，整体提升行业标准水平。三年累计培育省级以上标准10个。支持企业从OEM生产转向自主品牌出口，开展“浙江制造”品牌认证、“中国驰名商标”评选。

　　（三）构建“五位一体”紧固件公共服务平台。以海盐紧固件产业创新服务综合体为基础，构建以产业互联网、企业研究院、人才培训学校、检验检测平台、产业峰会为一体的产业服务平台，并逐步形成紧固件“产业大脑”。一是建立产业互联网平台。与上海电气、清华长三角研究院、众农联、产业联盟合作建立紧固件产业互联网平台，从供应链、金融、销售和环保等方面入手，促进紧固件企业提升生产效率，实现资源共享，逐步形成紧固件“产业大脑”。二是提升国家标准件产品检验中心能级。建设高能级“紧固件行业全产业链检验检测公共服务平台”和“紧固件全生命周期检测服务站”，高效支撑企业全过程全生命周期的质量服务需求。三是成立企业研究院。依托浙江国检检测，与上海大学合作成立企业研究院。针对行业共性问题，设立模具等若干研发中心，积极开展应用技术攻关，有效提升行业整体技术水平。四是建立人才培训学校。推动嘉兴职业技术学院、南洋职业技术学院、海盐理工学校合作成立紧固件人才培训学校，为紧固件行业提供优质产业工人。五是组织召开产业峰会。依托浙江省紧固件产业技术联盟和浙江省紧固件产业协会，加强与中国机械通用零部件工业协会等国家级行业协会的沟通交流，每年组织召开一次中国紧固件国际博览会，推进紧固件产业品质化、国际化发展。

　　（四）推进紧固件产业数字化智能化绿色化。一是大力实施紧固件技改项目。鼓励紧固件企业加大技改投入，对投资5000万元以上的技改项目实行清单式管理、保姆式服务。力争三年内累计完成技改投资20亿元以上。引导企业通过改造提升容积率，开展智能化仓储建设，推行公共仓储。二是推进数字化改造。大力推动企业在生产端开展智能化数字化改造，力争三年内实现规上紧固件企业改造全覆盖，累计实施智能化改造项目30项、创建数字化车间30个。探索在产品端的数字化改造，鼓励企业在高端紧固件中植入芯片，开展产品的全生命周期管理，及时为客户发出更换预警，减少由于紧固件松动带来的损失。鼓励模具厂商等紧固件配套企业开展数字化改造，通过数字赋能缩短响应时间，助推提升整个产业链的现代化水平。三是推进绿色化发展。引导企业改造落后生产工艺和环保设备，提升企业绿色发展装备水平。大力推进改进酸洗工艺或引入替代技术，推广无酸拉丝技术及设备。推进清洁生产，建设绿色标准化车间，鼓励企业积极创建绿色工厂，力争三年内累计实施清洁生产改造企业15家，新增绿色工厂2家。大力推广国家、省机械制造企业安全质量标准化工作和新型节能减排共性技术，增强可持续发展能力。

　　三、保障措施

　　（一）建立推进机制。建立紧固件产业链推进服务机制。明确市经信局和海盐县政府分管领导为紧固件产业链链长，组建由市、县（市、区）两级经信部门、企业、行业协会、产业联盟专家在内的专业服务团，开展难题破解、技术服务、政策咨询、要素保障等服务。

　　（二）加强要素保障。加大资金、土地等要素供给，支持紧固件企业加快发展。强化高端紧固件项目用地供给，保障园区基础设施和产业发展建设用地需求。设立海盐高端紧固件产业园区，为项目整合及新项目招引提供保障，明确入园企业和项目标准，加大园区基础设施投入。按照规范化、绿色化和区块链要求，改造现有紧固件准入区的小微企业园。

　　（三）优化发展环境。全面落实企业投资项目高效审批改革，加快实施能评、环评改革，提高项目审批效率。改善产业工人居住、子女教育环境，确保人力资源引得进、留得住。加强舆论引导，加强政策宣传解读，明确产业发展的政策预期，营造良好发展氛围。

　　（四）加强跟踪评估。建立会商机制，定期召开会议交流专项行动推进情况，共同研究解决产业链提升过程中遇到的重大问题。加强绩效管理，定期对专项行动实施的成效进行评估，及时了解产业生态的变化情况。

　　（来源：嘉兴市经信局）