GDP增速预期目标设为6%以上 专家解读:2021年中国经济将实现更高质量发展

发布时间:2021-03-09
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| 核心提示: 十三届全国人大四次会议审议的政府工作报告提出,2021年GDP(国内生产总值)预期目标为6%以上。
  “6%以上”成为热词。

  十三届全国人大四次会议审议的政府工作报告提出,2021年GDP(国内生产总值)预期目标为6%以上。

  报告指出,经济增速是综合性指标,今年预期目标设定为6%以上,考虑了经济运行恢复情况,有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。经济增速、就业、物价等预期目标,体现了保持经济运行在合理区间的要求,与今后目标平稳衔接,有利于实现可持续健康发展。

  受新冠肺炎疫情影响,2020年政府工作报告中并未设定全年GDP增长目标。从全年数据来看,2020年经济恢复好于预期,全年GDP首次突破100万亿元,同比增长2.3%。

  对于把经济增速的预期目标设定为6%以上,国务院研究室党组成员孙国君日前在国新办吹风会上解读称,主要综合考虑到多个方面因素:

  一是经济恢复的情况。从去年二季度开始经济已在逐步恢复,到三、四季度,状况不断转好,预计今年经济总体上能够保持平稳运行。

  二是考虑基数的因素。比如,由于基数的原因,今年一季度的GDP增速,预计同比上升幅度较大,从GDP数据表现看,全年可能将呈现“前高后低”的走势,同时季度环比增速或将保持平稳。

  三是要保持经济持续健康发展的需要。在确定今年GDP预期目标时,不仅要考虑今年的情况,也要统筹考虑明后年的情况,尽可能做到预期目标在年度之间不要忽高忽低,能够保持经济长期平稳运行。

  中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示,“6%以上”增速目标的设定,是要将各个方面引导到高质量发展,是一个更好的2021年经济工作导向。

  张燕生具体解释称,假设2021年经济增长目标设置为6%,实际增速在8%以上,那么对于各个地方、部门、企业而言,更多的精力将聚焦于推动高质量发展、推动科技创新,而不是单纯地为了实现经济增长而努力奋斗;而如果2021年经济增长目标设置为8%,那么高经济增长率下,各个地方、部门、企业可能会出现“大干快上”的情况。“GDP增速目标本身是一个预期值,即引导预期作用的值,那么整个资源配置格局,是引向速度,还是质量?两者之间差别很大。”

  从市场来看,多份研报对增速目标设定为“6%以上”表示乐观,认为从基数效应来看,完成此目标并没有压力,并表示“以上”的表述,给经济增速预留了一些空间。同时,相关研报还称,此次传递的是中长期信号,如中泰证券称,此次增速目标的设定,一方面是为了和今后的目标做到平稳衔接,另一方面,也是引导各方面力量更加注重经济的增长质量。

  另外,“十四五”规划《纲要草案》中,对于未来五年的GDP增长并没有提出具体的目标,而是要求“保持在合理区间、各年度视情况提出”。

  对此,国家发展改革委副主任胡祖才也在8日国新办新闻发布会上作出解读。其强调称,我国经济已转向高质量发展阶段,不能简单以GDP增速论英雄,更不能为了经济增长不顾质量效益和生态环境方面的后果;但另一方面,实现现代化也需要合理的经济增长,我国仍然是世界上最大的发展中国家,发展仍然是解决一切问题的基础和关键,“十四五”规划《纲要草案》的处理方式有效兼顾了这两方面需求。

  胡祖才表示,经济增长目标以定性表述为主,隐含定量表述并不意味着不要GDP增速,十九届五中全会提出到2035年人均GDP达到中等发达国家水平,蕴含着未来15年我国GDP增速需要保持在合理区间;同时《纲要草案》中其他主要指标,比如失业率、能耗强度、碳排放强度等,和GDP是相关联的,这些指标给出了具体数字,隐含了我们要努力使经济增速与潜在经济增长率保持一致的目标。

  (来源:央广网)
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