永年标准件的高质量发展之路

　　标准件是永年区的传统主导产业，也是河北省十大特色产业之一，被认定为首批“河北省中小企业示范产业集群”。永年区也是全国最大的标准件生产基地、全国最大的标准件专业销售市场和覆盖面最广的标准件物流中心，市场份额占据全国半壁江山，是名副其实的“中国紧固件之都”。

　　标准件产业带动了全区34万人走上致富之路，是名副其实的富民产业，形成了邯郸市唯一产值超200亿元的地方特色产业、“河北省区域特色产业基地”。

　　大众创业做成全国最大

　　永年标准件产业发展于上世纪六十年代末期。早期为家庭作坊式小烘炉手工热打生产，逐步发展为多工位冷镦工厂化生产，产品也由早期的初级中低档产品，逐步发展为中高档产品为主。目前，永年区17个乡镇、200多个村、34万人从事标准件生产销售，是永年的支柱产业，邯郸市唯一产值超200亿元的地方特色产业、“河北省区域特色产业基地”。

　　（一）全国最大的标准件生产基地。经排查摸底统计，目前，永年拥有加工、生产类标准件企业4081家（其中生产企业1708家），从业人员15万人，标准件产品种类包括了螺栓、螺母、索具、异形件等50多个大类、10000多个规格型号。产量达到430万吨，产值279亿元，产销量约占全国的55%，是全国最大的标准件生产基地和集散中心。

　　（二）全国最大的标准件专业销售市场。永年建成了占地2000多亩、营业面积达60多万平方米的中国飞宇螺丝大世界、国际标准件五金城、国际标准件产业城、中国永年标准件城、河北铺标准件商城等五大销售市场，拥有经营类门店7624家，从业人员5万多人，被评为河北省百强市场、省生产资料十大市场、省十大最具影响力市场、省商品交易市场转型升级重点联系市场。

　　（三）覆盖面最广的标准件物流中心。永年拥有标准件专业物流运输公司75家，大型运输车辆2000余辆，短途运输车辆3000余辆，从业人员1万多人。标准件物流线路及主要区域已辐射31个省市自治区，覆盖至全国较发达的乡镇，年物流吞吐量达910万吨。

　　（四）最为完善的标准件销售网络。目前，永年标准件销售网络遍布全国所有县级以上城镇，销售网点多达2.5万余家，在加纳、印度、菲律宾、泰国等国家设立了20余家办事处，永年籍外销人员达13万多人。产品销往全国，并出口美国、欧洲、韩国、日本、阿拉伯、东南亚、埃及、迪拜、加纳等国家和地区。

　　（五）较强的创新研发体系。2016年2月，经河北省科技厅批准，在永年建立河北省紧固件产业技术研究院。目前，依托河北工程大学、河北工业大学、华中科技大学等国内高等院校，成立了由11名教授、15名博士和10名高级工程师组成的研究创新团队，组建了紧固件先进制造工艺研究室、产业发展研究中心等四个研究室和三个研究中心，以企业技术需求为导向，成功研发锌铝共渗技术、钛铬氮化物镀膜、超声波清洗剂等12项技术，超声波清洗剂技术实现成果转化。同时，与邯郸学院签订了研发成果转化战略合作协议。

　　（六）最为完善的紧固件产业链条。永年紧固件形成了完整产业链条，前期原材料生产和改制，永年周边拥有邢钢、邯钢等大型钢企，方便企业采购原材料。特别是永洋特钢产业园紧固件专用线材投入生产后，直接供应永年紧固件企业，进一步降低了企业生产成本。中期紧固件冷镦、热打、锻压等产品成型，深圳大和、北京鑫方盛、韩国世盛、台湾速配盛、温州力得利和强龙等外地企业到永年投资，从事紧固件生产销售。后期市场营销、电子商务、物流运输，春雨、晋亿、鹏驰、天宝等多家紧固件行业内知名企业，在永年紧固件销售市场设立了经销处，带动了运输、通讯、电力、包装材料、餐饮等相关行业的发展，为相关行业提供就业岗位2万余个。

　　“五个一批”助力迈向产业高端

　　为解决长期发展中标准件产业存在的产品档次低、产业链条短、企业规模小、产品竞争力弱、部分企业存在污染等问题，永年区以“五个一批”规范提升措施和企业经济绩效综合评价为手段，扎实推进整个行业不断迈向产业高端。

　　2017年初，永年区即着手对标准件产业进行规范整治；5月份，环保形势日趋严峻，区委、区政府当机立断，借势发力，拿出壮士断腕、刮骨疗毒的决心，采取了“取缔淘汰一批、规范提升一批、入园进区一批、高端引进一批、整合重组一批”的“五个一批”规范提升措施。即：取缔淘汰一批，对5017家涉酸、涉煤、居民区内的和不具备规范提升条件、整治无望的标准件生产企业，按照断水、断电，清产品、清原料、清设备“两断三清”标准取缔淘汰到位。规范提升一批，对纯物理切割及仓储等2375家门店全部规范整改到位，对具备规范提升条件的1673家企业实现达标生产。整合重组一批。鼓励被淘汰的企业联合重组，推动建设大型集团公司，统一管理、统一治污、全面提升。入园进区一批。对符合进入生产园区的33家标准件企业，鼓励进入标准件产业城、恒创产业园及开发区，统一管理、统一治污。高端引进一批。积极引上总投资达230亿元的26个设备生产、汽车紧固件、高端异形件、不锈钢标准件等高端项目，带动标准件产业上档升级。在全区打响规范提升攻坚战，取得了重大突破和前所未有的显著成绩，实现了产业“凤凰涅槃”。永年区“五个一批”做法得到环保部高度评价并专题刊发推广。

　　2018年，为进一步促进标准件产业转型升级，永年区委、区政府组成专门考察团，先后赴浙江省宁波市、海盐县，江西省鄱阳县，湖南省冷水江市等地学习考察，结合永年实际，制定了《关于标准件企业经济绩效综合评价暂行办法》和《关于开展标准件企业经济绩效综合评价的工作方案》，对全区范围内的1708家标准件生产企业，进行经济绩效综合评价。根据考核评价结果，全区1708家标准件企业分成A、B、C、D四类，其中，A类企业171家，重点支持优先发展；B类企业854家，重点鼓励全面提升；C类企业447家，重点实施监管调控；D类企业236家，重点进行落后整治。

　　“四大提升”助推高质量发展

　　经过持续用力、不断提升，永年标准件产业实现了环境效益、经济效益、社会效益“四大提升”：
　
　　环境效益实现提升。2018年，全区空气质量综合指数7.89，同比下降16.51%；PM2.5平均浓度74微克/立方米，同比下降12%；二级以上优良天数152天，同比增加26天，综合考评位列全省前20名，被评为“2018年大气污染综合治理先进县（市、区）”。

　　经济效益实现提升。一般纳税人企业新增841家，直接出口企业新增53家，规上企业新增19家，高新技术企业新增4家，科技型中小企业新增93家，中高端产品比例由40%提高到60%，平均利润由每吨100—500元增长到300—1000元，税收由1.71亿元增至2.9亿元，淘汰柴油三马车近10000辆，更换先进设备3173台（套），产品高中低端比例由1:3:6，提升至2:5:3。

　　社会效益实现提升。紧扣增进民生福祉这一根本目的，在加快产业转型升级的同时，加强紧固件产业聚集区管理，统筹推进园区水、电、路、气、绿等与群众切身利益密切相关的重点工作，广大群众的满意度和“幸福指数”进一步提升，实现了经济、社会、生态效益相统一。

　　对经济发展贡献实现提升。永年标准件产业经过50多年的发展，在带动群众致富、推动经济社会发展等方面曾发挥了重要作用。尤其是推动产业转型升级以来，产业对全区经济的拉动和贡献愈加显著，整个行业拉动群众就业约34万人，占全区人口总数的35%；全年纳税2.9亿元，占全区税收约20%；标准件产业使全区人均增收约1460元，有效促进了群众增收致富。

　　（来源：邯郸日报）