4月外贸大减速 稳外贸政策近期有望加码

　　中国4月份的进口、出口数据出人意料地出现大幅减速。

　　海关总署周四发布的数据显示，中国4月份的出口同比增速已经降至4.9%，而进口增速更是大幅下滑至0.3%，远远逊于市场预期，进口的疲软致使当月贸易顺差急速扩大至184.2亿美元。

　　欧债危机扩散导致的外需疲软、提价因素的消弭、出口商受困于原材料成本、工资成本提升，都是4月份出口出现大幅减速的原因。而国内经济增长放缓导致的内需疲软和大宗商品价格的回落，则促使4月进口增速逼近零增长。

　　4月的贸易数据与糟糕的春交会成交额相呼应，数位受访分析人士都表示，全年要实现10%的进出口额增长目标需要付出极大努力。

　　糟糕的贸易数据使得业界普遍预期，政府近期或加码稳外贸的政策——一直在酝酿中的包括出口融资支持等一揽子稳出口政策有望近期推出；而春交会前促进口的政策框架已经在国务院常委会议上敲定，具体政策仍在草拟中，贸易形势的恶化预计会加速能源、原材料以及部分生活用品进口税率的尽快下调。

　　10%增速目标恐难保

　　据海关统计，今年前4个月，我国进出口总值11671.8亿美元，比去年同期增长6%。其中出口5932.4亿美元，增长6.9%；进口5739.4亿美元，增长5.1%；累计贸易顺差为193亿美元。

　　清华大学中美关系研究中心研究员周世俭说，出口的下滑主要受累于欧债危机的扩散，以致中国对发达国家的出口仅仅是微幅增长甚至出现下降。分类的数据亦显示，传统的三大市场中，中国与欧盟前四月贸易总值增长仅为0.3%，中日双边贸易出现1.5%的下降，不过中美贸易总值就实现了9.2%的增长，对俄罗斯、巴西等新兴市场贸易也呈现较快增长。

　　价格因素也被视为是出口额下滑的原因之一。第一纺织网分析师汪前进说，以纺织服装为例，这一类别去年的出口额增幅达到20%，但出口量却是零增长，这也使得今年的出口提价幅度仅仅只有个位数的增长，出口数量却仍然处于下降通道。

　　1-4月，纺织服装的出口额同比增长了0.48%，比一季度的2.88%明显放缓。

　　商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国认为，拖累出口的更大压力其实来自国内，原材料、工资、人民币汇兑、融资成本等多项成本的上涨，使得主要的出口大省在零增长边缘挣扎。一个佐证是，去年开始，中国在欧、美、日的市场份额开始出现下降。

　　进口的减速与大宗商品价格下跌有关。海关的统计显示，今年前四月，铁矿砂进口均价下跌了13.4%，大豆出口均价下跌了7.6%。

　　4月进、出口的大减速，使得市场对于全年贸易形势的判断更趋谨慎。 中国经济交流中心分析师张永军说，从前四月的贸易情况来看，要实现全年进出口10%的增速目标希望不大。出口方面，该机构监测的出口先行指标在近期见底，这意味着出口的好转要到8月左右甚至更晚才能看到。

　　中国出口风向标的广交会反馈的情况也不乐观。刚刚结束的春交会出口成交额在罕见出现下降，总计成交360.3亿美元，环比和同比分别下降4.8%和2.3%，上一次广交会的成交下降出现在金融危机全面爆发后。广交会被认为反映了未来6个月的外贸出口形势。

　　稳外贸政策或加码

　　今年4月前后，分管外贸的副总理王岐山连续到地方调研，并在4月初的华东七省市外贸形势座谈会上要求各省市力保全年10%外贸增速目标的达成。

　　近期国务院高层罕见地频频强调外贸稳增长的重要性，一方面缘于一季度的进出口数据远远逊色于官方早前预期，而在中国经济减速普遍预期下，要试图保持全年7.5%的经济增速，三驾马车之一外贸必须稳住10%的增长。

　　另一个稳外贸增长的动因来自稳就业。周世俭说，外贸直接带动的就业人口就超过八千万人，稳增长，尤其是稳定传统劳动密集型产业的增长，对保就业意义重大。

　　周世俭认为，稳出口的政策应该尽快出台，这一政策不应该仅仅只是覆盖出口信用保险和出口融资，还应该考虑适当上调劳动密集型产品以及科技含量相对高一些的产业的出口退税率。

　　稳出口的另一杀手锏是人民币汇率。周世俭说，在出口形势如此严峻的情况下，人民币兑美元再升值犹如火上浇油，会进一步蚕食出口商本已微薄的利润空间。中国出口行业的综合平均利润率不超过5%。

　　霍建国认为政策的出台仍然需要慎重，他建议再观望一两个月。他建议，稳出口方面，可以先出台改善企业经营环境的政策，包括尽可能稳定企业成本、加大信贷的支持力度以及改进海关和质检的贸易便利化问题。

　　“如果这样的稳出口措施仍然不能遏制出口下行，就该考虑采取财税手段稳定出口。”他认为，出口退税再上调的难度颇大，“应该考虑让中央更多分摊出口退税的比例，这可能比直接上调退税更有效果。”

　　广东省外经贸厅副厅长郑建荣在广交会的调研座谈会上就建议，在维持出口退税政策基本稳定的情况下争取提高个别商品的退税比例。另外，由于房地产市场的低迷，今年的地方财政收入下滑将较为明显，“希望中央财政能够多负担一些出口退税的比例，以保证退税的及时足额和到位。”

　　以广州市为例，广州每年地方财政要在出口退税超基数的部分负担20个亿的退税，“财政形势好的时候情况尚好，财政形势不好的时候，退税的矛盾就会比较突出，当前在粤东西北等地区，甚至因此出现了抑制出口的情况。”他说。

　　（21世纪经济报道）