中国四季度及明年经济增速 放缓将成为大概率事件

　　路透北京9月19日电－－中国全国人大财经委副主任吴晓灵称，今年第四季度和明年中国经济将面临更大的挑战，2012年中国经济增速放缓将成为大概率事件，但不能再走信贷和财政“双扩张”的道路，而应通过优化货币政策和金融政策着力点，促进经济发展平稳转型。

　　中国金融时报周一援引她指出，今年实行的积极财政政策与稳健货币政策等，总体保证了国内经济平稳发展。但是当前中国经济正面临通货膨胀和财政债务的压力，这意味着政策不能再走信贷和财政双扩张的道路。

　　吴晓灵给出明年中国经济增速放缓的原因有：外需减少给中国经济增长带来更大转型压力；落实“十二五”(2011-2015年)规划，实现经济结构调整和发展方式的转变，会使一些产业减速；此外，房地产调控，高铁、高速公路等基础设施的发展战略调整，也会减少投资拉动的动力；同时政府投资能力受限，内需增长乏力，而外资减少使得经济增长的动力减弱。

　　“面对这样一种经济环境，走双扩张道路已经不可能，否则只能积累矛盾，”吴晓灵指出，“如果中国政府再次放松银根和财政发债的约束，未来将面临大量债务，对于中国这样一个有13亿人口且没有建立起完整社会保障体系的国家来说，将会是很大的问题。”

　　她并认为，未来几年中国为了实现经济结构的转型，保持3%至5%的通货膨胀率是必要的，并可能是一个常态。

　　在通货膨胀从适度通胀到恶性通胀的边缘之间，她给出的政策建议是，以控制通货膨胀和保就业为目标确定货币政策的取向，从目前通胀趋势和就业状况看，货币政策应保持稳定状态，“不宜放松，也不宜做大的调整”。

　　她并表示，近三年巨大的货币存量和今年预定的货币信贷目标，与经济发展要更加注重质量的要求是相适应的，当前货币政策从总量上是适合的，但结构上有问题。故下一阶段，货币政策和金融政策着力的关键，不是量的扩张而是要搞好现有货币资金和金融资产的盘活。

　　对此，她建议，要完善多层次资本市场，给中小企业增加股本融资的渠道，建立资本市场升级降级的机制，让市场选择上市企业；并给公司以债务工具的选择，让更多的大型企业和优质中小企业到债券市场上融资，从而把有限的贷款资源让给不具备发债条件的企业。

　　同时，要改进银行贷款管理方式，减少企业过桥贷款压力，减少市场资金人为紧张和信贷市场的寻租机会；并放开信贷市场，引导民间借贷阳光化。

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